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愛心電梯

發(fā)布日期:2019/3/31 18:18:18 訪問次數(shù):4002

愛心電梯


十堰市老舊小區(qū)既有住宅“免費(fèi)安裝、有償使用”電梯項(xiàng)目介紹


一、項(xiàng)目建設(shè)背景

1、時(shí)代發(fā)展的剛性需要

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,人均壽命不斷延長(zhǎng),人口老齡化程度日益加劇,老年人和殘疾人需求國(guó)家和社會(huì)關(guān)愛的呼聲日趨高漲,特別是居住在城市老舊小區(qū)的居民,改善生存環(huán)境、分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利的需求十分強(qiáng)烈。

國(guó)家在基本完成農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)上,立即將關(guān)注民生的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到城市,不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感實(shí)行城區(qū)老舊小區(qū)(水、電、路、氣、網(wǎng))改造,尤其是為“懸空老人”和殘疾人加裝電梯等給予政策扶持,解決衣食住行特別是出行問題,提高全民生活幸福指數(shù),是時(shí)代發(fā)展的需要。

2、社會(huì)制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)

習(xí)近平主席指出:完善制度、改進(jìn)工作、推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展,讓所有老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。”李克強(qiáng)總理指出:“把服務(wù)億萬老年人的夕陽紅事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè),使之成為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級(jí)的重要力量。”黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)懷,為城區(qū)老舊小區(qū)加裝電梯工作指明方向。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó),為保持經(jīng)濟(jì)高速均衡發(fā)展,國(guó)家籌劃實(shí)施“兩大幫扶”戰(zhàn)略:

一是西部大開發(fā)戰(zhàn)略,啟動(dòng)?xùn)|西部省對(duì)省、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的對(duì)口支援計(jì)劃,解決東西部發(fā)展不均衡問題,國(guó)家GDP位居世界第二;

二是農(nóng)村與城鎮(zhèn)脫貧幫扶戰(zhàn)略,細(xì)分二個(gè)階段:第一階段(2013-2019)對(duì)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧,國(guó)家投資10萬億元;第二階段(2020-2025)對(duì)城市居民扶持幫困,實(shí)施城區(qū)老舊小區(qū)改造工程,包括對(duì)“懸空老人”和殘疾人加裝電梯,國(guó)家投資5萬億元。

二、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

全國(guó)老齡委、中國(guó)殘聯(lián)于2013年開始籌劃,并制定頒布《無障礙條例》,2016年以全國(guó)老齡委、中國(guó)殘聯(lián)為代表的國(guó)家25部委聯(lián)合發(fā)文,在全國(guó)開啟老年宜居工程建設(shè)項(xiàng)目,并于2019年8月2日兩家在中央人民大會(huì)堂召開新聞發(fā)布會(huì),正式宣布在全國(guó)啟動(dòng)“免費(fèi)安裝、有償使用”助老助殘既有住宅電梯加裝項(xiàng)目。

湖北省于2019年10月31日在省委洪山禮堂召開城區(qū)舊樓加裝電梯新聞發(fā)布會(huì),標(biāo)志這項(xiàng)惠民工程正式走進(jìn)湖北。

湖北美百吉實(shí)業(yè)有限公司作為湖北省級(jí)區(qū)域總代理,十堰市美百吉建筑勞務(wù)有限公司作為十堰市級(jí)區(qū)域(含東風(fēng)公司十堰板塊)總代理,十堰市高升工貿(mào)有限公司作為丹江口市(含丹管局)、竹溪縣、十堰經(jīng)開區(qū)、武當(dāng)山特區(qū)等縣市區(qū)域總代理,在得到中央企業(yè)(北京孝宇養(yǎng)老投資管理有限公司、北京富通孝宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司)授權(quán)后,嚴(yán)格按照政府和各級(jí)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃,保質(zhì)保量地完成,給各地政府交上一幅滿意的答卷。


三、項(xiàng)目建設(shè)模式

既有住宅安裝電梯項(xiàng)目實(shí)施主體是全國(guó)老齡委直屬全資企業(yè)北京孝宇養(yǎng)老投資管理有限公司(央企)。該公司本著“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則,專門成立北京富通孝宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司具體實(shí)施。

項(xiàng)目資金來源于國(guó)家+企業(yè)+居民乘用消費(fèi)”,即在原地方政府補(bǔ)助10萬元基礎(chǔ)上,國(guó)家財(cái)政再增加補(bǔ)助10-15萬,其余部分由北京富通孝宇公司籌措,并由北京富通孝宇采取EPC模式承擔(dān)電梯加裝全部費(fèi)用和組織施工、后期運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用。

企業(yè)投資盈利來源:①居民乘梯刷卡收入;②電梯間廣告收入;③低矮房加層改造收入;④物聯(lián)網(wǎng)送貨員乘用收入。

項(xiàng)目實(shí)施必須具備的四個(gè)基本條件①必須是4層以上建筑;②建于2005年以前;③雙產(chǎn)權(quán)房(土地使用證+房產(chǎn)證);④未來10年內(nèi)沒有納入拆遷計(jì)劃 。

項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后的居民乘用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)樓層高低居民的使用費(fèi)用而有所不同。目前相關(guān)核算標(biāo)準(zhǔn)為:2-4樓0.2元/次,5-6樓0.25元/次,7-8樓0.3元/次。同時(shí)規(guī)定65歲以上老人、殘障人士免費(fèi)。最終的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要以當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局核算為準(zhǔn)。項(xiàng)目收費(fèi)、運(yùn)營(yíng)管理和維修保養(yǎng)均有專業(yè)的團(tuán)體組織實(shí)施。

項(xiàng)目實(shí)施過程中當(dāng)?shù)卣?/span>政府領(lǐng)導(dǎo)、住建局、自然資源和規(guī)劃局、房地產(chǎn)服務(wù)中心、市政管理局、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目部、街道辦事處、物業(yè))大力支持和協(xié)助:①該項(xiàng)目是老舊小區(qū)改造中的重要組成部分,與老舊小區(qū)改造同步進(jìn)行,政府相關(guān)部門在相關(guān)會(huì)議和媒體上給予宣傳推廣,并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、綜合驗(yàn)收等;②運(yùn)營(yíng)公司與政府相關(guān)部門簽署合作協(xié)議,得到政府的許可授權(quán);③安裝電梯涉及面廣,具體工作落實(shí)時(shí)需要當(dāng)?shù)卣拇罅χС趾蛶椭?,例如:入戶調(diào)查、報(bào)批手續(xù)、建筑設(shè)計(jì)、施工許可和建設(shè)過程中遇到的問題,以及供水、供電、消防等;④入戶調(diào)查75%的居民同意即可(最好能達(dá)到100%)。

四、新舊模式區(qū)別

2016年開始,為解決城區(qū)老舊小區(qū)“懸空老人”和殘障人出行難的問題進(jìn)行了許多有益的探索和嘗試:①政府獎(jiǎng)補(bǔ)+居民自愿分擔(dān)模式;②政府獎(jiǎng)補(bǔ)+居民自愿分擔(dān)+產(chǎn)權(quán)單位支持模式;③政府獎(jiǎng)補(bǔ)+居民使用房屋維修基金和住房公積金模式。

無論采取哪種模式或方式,政府、產(chǎn)權(quán)單位和居民都必然面臨四大難題:政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金有限,居民分?jǐn)偙壤^大,居民難以承受,籌資意見難統(tǒng)一;②少數(shù)居民不愿出資安裝,特別是1-2樓層居民,不僅不愿出資,反而因加裝電梯對(duì)其產(chǎn)生一定的采光、噪音和隱私安全影響而強(qiáng)烈反對(duì);③電梯產(chǎn)權(quán)關(guān)系難定位,因多方出資,政府難以做出權(quán)威性界定,后期管理責(zé)任不清;④電梯后期使用電費(fèi)、運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)和維修保養(yǎng)費(fèi)無著落,存在不確定因素。

綜上所述,2019年8月2日,中國(guó)殘聯(lián)、全國(guó)老齡辦順應(yīng)民意,創(chuàng)新“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”模式,采用EPC模式免費(fèi)安裝,有償使用,居民只需按照立體公交”乘用規(guī)定即可。

湖北美百吉實(shí)業(yè)有限公司十堰分公司(丹江口市、竹溪縣、十堰經(jīng)開區(qū)、武當(dāng)山特區(qū))項(xiàng)目部(服務(wù)熱線:0719-8610100)


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